ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia 13 marca 2007 r.

w sprawie sposobu i trybu dokonywania ocen kwalifikacyjnych pracowników samorządowych

(Dz. U. z dnia 30 marca 2007 r.)

Na podstawie art. 17 ust. 6 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1593, z późn. zm.¹⁾) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1. Okresowa ocena kwalifikacyjna pracownika samorządowego zatrudnionego na stanowisku urzędniczym oraz pracownika samorządowego mianowanego zatrudnionego na stanowisku innym niż urzędnicze, zwana dalej "oceną", jest sporządzana na podstawie kryteriów obowiązkowych i kryteriów wybranych przez bezpośredniego przełożonego.

2. Wykaz kryteriów oceny określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.

3. Bezpośredni przełożony, zwany dalej "oceniającym", wybiera z wykazu kryteriów do wyboru nie mniej niż 3 i nie więcej niż 5 kryteriów oceny najistotniejszych dla prawidłowego wykonywania obowiązków na stanowisku pracy zajmowanym przez pracownika samorządowego, zwanego dalej "ocenianym". Niezależnie od wybranych kryteriów z wykazu kryteriów do wyboru oceniający może dodatkowo ustalić jedno kryterium nieobjęte danym wykazem i dokonać opisu tego kryterium, jeżeli uzna to za niezbędne z uwagi na specyfikę stanowiska pracy.

4. Oceniający wybiera kryteria oceny po uprzednim omówieniu z ocenianym sposobu realizacji obowiązków wynikających z zakresu czynności na zajmowanym stanowisku pracy oraz obowiązków określonych w art. 15 i art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych, zwanej dalej "ustawą".

§ 2. 1. Oceniający wyznacza termin sporządzenia oceny na piśmie, określając miesiąc i rok.

2. Wybrane kryteria i informację o terminie sporządzenia oceny na piśmie oceniający wpisuje do arkusza okresowej oceny kwalifikacyjnej pracownika samorządowego, zwanego dalej "arkuszem". Wzór arkusza okresowej oceny kwalifikacyjnej pracownika samorządowego określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.

3. Po dokonaniu czynności, o których mowa w ust. 2, oceniający niezwłocznie przekazuje arkusz kierownikowi jednostki wymienionej w art. 1 ustawy w celu zatwierdzenia wybranych kryteriów oceny.

4. Oceniający niezwłocznie przekazuje ocenianemu kopię arkusza z zatwierdzonymi kryteriami oceny.

§ 3. Czynności, o których mowa w § 1 ust. 3 i 4 oraz § 2, oceniający dokonuje nie później niż w ciągu 6 miesięcy od dnia zatrudnienia pracownika samorządowego na stanowisku urzędniczym albo mianowania pracownika samorządowego zatrudnionego na stanowisku innym niż urzędnicze, a w razie przeprowadzania kolejnej oceny - nie później niż w ciągu 30 dni od sporządzenia na piśmie poprzedniej oceny.

§ 4. 1. Oceniający może zmienić termin sporządzenia oceny na piśmie.

2. Oceniający wyznacza nowy termin sporządzenia oceny na piśmie w razie usprawiedliwionej nieobecności w pracy ocenianego, uniemożliwiającej przeprowadzenie okresowej oceny kwalifikacyjnej.

3. W razie zmiany stanowiska pracy ocenianego lub zakresu obowiązków na zajmowanym przez niego stanowisku pracy sporządzenie oceny na piśmie następuje w terminie wcześniejszym niż wyznaczony przez oceniającego zgodnie z § 2 ust. 1.

4. Oceniający niezwłocznie powiadamia ocenianego pisemnie o nowym terminie sporządzenia oceny na piśmie. Kopię pisma dołącza się do arkusza.

§ 5. W razie zmiany na stanowisku bezpośredniego przełożonego w trakcie okresu, w którym oceniany podlega ocenie, ocena jest sporządzana na podstawie wybranych wcześniej kryteriów oceny.

§ 6. Oceniający, nie wcześniej niż na 7 dni przed sporządzeniem oceny na piśmie, przeprowadza z ocenianym rozmowę, podczas której omawia z nim wykonywanie przez ocenianego jego obowiązków w okresie, w którym podlegał ocenie, trudności napotykane przez niego podczas realizacji zadań i spełnianie przez ocenianego ustalonych kryteriów oceny.

§ 7. Sporządzenie oceny na piśmie polega na:

  1)   wpisaniu do arkusza opinii dotyczącej wykonywania obowiązków przez ocenianego w okresie, w którym podlegał on ocenie;

  2)   określeniu poziomu wykonywania obowiązków przez ocenianego (bardzo dobry, dobry, zadowalający lub niezadowalający);

  3)   przyznaniu oceny pozytywnej w razie bardzo dobrego, dobrego lub zadowalającego poziomu wykonywania obowiązków przez ocenianego albo przyznaniu oceny negatywnej.

§ 8. 1. Oceniający niezwłocznie doręcza ocenianemu ocenę sporządzoną na piśmie i poucza go o przysługującym mu prawie złożenia odwołania do kierownika jednostki wymienionej w art. 1 ustawy, zatrudniającej ocenianego, w ciągu 7 dni od doręczenia oceny.

2. Przepis ust. 1 stosuje się również w przypadku, gdy obowiązki bezpośredniego przełożonego realizuje wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta, marszałek województwa lub kierownik jednostki wymienionej w art. 1 ustawy.

§ 9. Niezwłocznie po sporządzeniu oceny na piśmie arkusz włącza się do akt osobowych ocenianego.

§ 10. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.

______

¹⁾   Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 214, poz. 1806, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 23, poz. 192 i Nr 122, poz. 1020 oraz z 2006 r. Nr 79, poz. 549, Nr 169, poz. 1201 i Nr 170, poz. 1218.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr 1 

WYKAZ KRYTERIÓW OCENY

KRYTERIA OBOWIĄZKOWE

 

Kryterium	Opis kryterium
1	2
1. Sumienność	Wykonywanie obowiązków dokładnie, skrupulatnie i solidnie
2. Sprawność	Dbałość o szybkie, wydajne i efektywne realizowanie powierzonych zadań, umożliwiające uzyskiwanie wysokich efektów pracy. Wykonywanie obowiązków bez zbędnej zwłoki
3. Bezstronność	Obiektywne rozpoznawanie sytuacji przy wykorzystaniu dostępnych źródeł, gwarantujące wiarygodność przedstawionych danych, faktów i informacji. Umiejętność sprawiedliwego traktowania wszystkich stron, niefaworyzowania żadnej z nich
4. Umiejętność stosowania   odpowiednich przepisów	Znajomość przepisów niezbędnych do właściwego wykonywania obowiązków wynikających z opisu stanowiska pracy. Umiejętność wyszukiwania potrzebnych przepisów. Umiejętność zastosowania właściwych przepisów w zależności od rodzaju sprawy. Rozpoznawanie spraw, które wymagają współdziałania ze specjalistami z innych dziedzin
5. Planowanie i   organizowanie pracy	Planowanie działań i organizowanie pracy w celu wykonania zadań. Precyzyjne określanie celów, odpowiedzialności oraz ram czasowych działania. Ustalanie priorytetów działania, efektywne wykorzystywanie czasu, tworzenie szczegółowych i możliwych do realizacji planów krótko- i długoterminowych
6. Postawa etyczna	Wykonywanie obowiązków w sposób uczciwy, niebudzący podejrzeń o stronniczość i interesowność. Dbałość o nieposzlakowaną opinię. Postępowanie zgodnie z etyką zawodową

 

KRYTERIA DO WYBORU

 

Kryterium	Opis kryterium
1	2
1. Wiedza specjalistyczna	Wiedza z konkretnej dziedziny, która warunkuje odpowiedni poziom merytoryczny realizowanych zadań
2. Umiejętność obsługi   urządzeń technicznych	Odpowiedni stopień wiedzy i umiejętności niezbędny do korzystania ze sprzętu komputerowego oraz urządzeń biurowych
3. Znajomość języka obcego   (czynna i bierna)	Znajomość języka obcego na poziomie odpowiednim do realizowanych zadań, pozwalająca na: - czytanie i rozumienie dokumentów, - pisanie dokumentów, - rozumienie innych, - mówienie w języku obcym
4. Nastawienie na własny   rozwój, podnoszenie   kwalifikacji	Zdolność i skłonność do uczenia się, uzupełniania wiedzy oraz podnoszenia kwalifikacji tak, aby zawsze posiadać aktualną wiedzę
5. Komunikacja werbalna	Formułowanie wypowiedzi w sposób gwarantujący ich zrozumienie przez: - wypowiadanie się w sposób zwięzły, jasny i  precyzyjny, - dobieranie stylu, języka i treści wypowiedzi  odpowiednio do słuchaczy, - udzielanie wyczerpujących i rzeczowych odpowiedzi  nawet na trudne pytania, krytykę lub zaskakujące  argumenty, - wyrażanie poglądów w sposób przekonywający, - posługiwanie się pojęciami właściwymi dla rodzaju  załatwianych spraw/wykonywanej pracy
6. Komunikacja pisemna	Formułowanie wypowiedzi w sposób gwarantujący zrozumienie przez: - stosowanie przyjętych form prowadzenia  korespondencji, - przedstawianie zagadnień w sposób jasny i zwięzły, - dobieranie odpowiedniego stylu, języka i treści  pism, - budowanie zdań poprawnych gramatycznie i logicznie
7. Komunikatywność	Umiejętność budowania kontaktu z inną osobą przez: - okazywanie poszanowania drugiej stronie, - próbę aktywnego zrozumienia jej sytuacji, - okazanie zainteresowania jej opiniami, - umiejętność zainteresowania innych własnymi opiniami
8. Pozytywne podejście do   obywatela	Zaspokajanie potrzeb obywatela przez: - zrozumienie funkcji usługowej swojego stanowiska  pracy, - okazywanie szacunku, - tworzenie przyjaznej atmosfery, - umożliwienie obywatelowi przedstawienia własnych  racji, - służenie pomocą
9. Umiejętność pracy   w zespole	Realizacja zadań w zespole przez: - pomoc i doradzanie kolegom w razie potrzeby, - zrozumienie celu i korzyści wynikających ze  wspólnego realizowania zadań, - współpracę, a nie rywalizację z pozostałymi  członkami zespołu, - zgłaszanie konstruktywnych wniosków usprawniających  pracę zespołu, - aktywne słuchanie innych, wzbudzanie zaufania
10. Umiejętność    negocjowania	Wypracowywanie stanowiska akceptowanego przez zainteresowanych dzięki: - dążeniu do zrozumienia stanowiska (opinii) innych  osób, - przygotowaniu i prezentowaniu różnorodnych  argumentów w celu wsparcia swojego stanowiska, - przekonywaniu innych do weryfikacji własnych sądów  lub zmiany stanowiska, - rozpoznawaniu najlepszych propozycji, - stymulowaniu otwartych dyskusji na temat źródeł  konfliktów, - ułatwianiu rozwiązywania problemu, kwestii spornej, - tworzeniu i proponowaniu nowych rozwiązań
11. Zarządzanie informacją    /dzielenie się    informacjami	Pozyskiwanie i przekazywanie informacji, które mogą wpływać na planowanie lub proces podejmowania decyzji przez: - przekazywanie posiadanych informacji osobom, dla  których informacje te będą stanowiły istotną pomoc  w realizowanych przez nie zadaniach, - uzgadnianie planowanych zmian z osobami, dla których  mają one istotne znaczenie
12. Zarządzanie zasobami	Odpowiednie do potrzeb rozmieszczenie i wykorzystanie zasobów finansowych lub innych przez: - określanie i pozyskiwanie zasobów, - alokację i wykorzystanie zasobów w sposób efektywny  pod względem czasu i kosztów, - kontrolowanie wszystkich zasobów wymaganych do  efektywnego działania
13. Zarządzanie personelem	Motywowanie pracowników do osiągania wyższej skuteczności i jakości pracy przez: - zrozumiałe tłumaczenie zadań, określanie  odpowiedzialności za ich realizację, ustalanie  realnych terminów ich wykonania oraz określenie  oczekiwanego efektu działania, - komunikowanie pracownikom oczekiwań dotyczących  jakości ich pracy, - rozpoznawanie mocnych i słabych stron pracowników,  wspieranie ich rozwoju w celu poprawy jakości pracy, - określanie potrzeb szkoleniowo-rozwojowych, - traktowanie pracowników w uczciwy i bezstronny  sposób, zachęcanie ich do wyrażania własnych opinii  oraz włączanie ich w proces podejmowania decyzji, - ocenę osiągnięć pracowników, - wykorzystywanie możliwości wynikających z systemu  wynagrodzeń oraz motywującej roli awansu w celu  zachęcenia pracowników do uzyskiwania jak  najlepszych wyników, - dopasowanie indywidualnych oczekiwań pracowników  dotyczących własnego rozwoju do potrzeb urzędu, - inspirowanie i motywowanie pracowników do  realizowania celów i zadań urzędu, - stymulowanie pracowników do rozwoju i podnoszenia  kwalifikacji
14. Zarządzanie jakością    realizowanych zadań	Nadzorowanie prowadzonych działań w celu uzyskiwania pożądanych efektów przez: - tworzenie i wprowadzanie efektywnych systemów  kontroli działania, - sprawdzanie jakości i postępu w realizacji działań, - modyfikowanie planów w razie konieczności, - ocenianie wyników pracy poszczególnych pracowników, - wydawanie poleceń mających na celu poprawę  wykonywanych obowiązków
15. Zarządzanie    wprowadzaniem zmian	Wprowadzanie zmian w urzędzie przez: - podejmowanie inicjatywy wprowadzania zmian, - uzasadnianie konieczności wprowadzania zmian, - określanie etapów i ram czasowych wprowadzanych  zmian, - wspieranie innych w okresie wprowadzania zmian, - podejmowanie kroków zmniejszających niechęć do  wprowadzanych zmian, - skupianie się na sprawach kluczowych związanych z  wprowadzanymi zmianami, - przewidywanie reakcji pracowników na wprowadzane  zmiany, - wprowadzanie zmian w sposób pozwalający osiągnąć  pozytywne rezultaty klientom urzędu
16. Zorientowanie na    rezultaty pracy	Osiąganie zakładanych celów, doprowadzanie działań do końca przez: - ustalanie priorytetów działania, - identyfikowanie zadań krytycznych, szczególnie  trudnych, mogących mieć przełomowe znaczenie, - określanie sposobów mierzenia postępu realizacji  zadań, - przyjmowanie odpowiedzialności w trakcie realizacji  zadań i wywiązywanie się z zobowiązań, - zrozumienie konieczności rozwiązywania problemów  oraz kończenia podjętych działań
17. Podejmowanie decyzji	Umiejętność podejmowania decyzji w sposób bezstronny i obiektywny przez: - rozpoznawanie istoty problemu oraz określenie jego  przyczyn, - podejmowanie decyzji na podstawie sprawdzonych  informacji, - rozważanie skutków podejmowanych decyzji, - podejmowanie decyzji w złożonych lub obarczonych  pewnym ryzykiem sprawach, - podejmowanie decyzji obarczonych elementem ryzyka po  uprzednim zbilansowaniu potencjalnych zysków i strat
18. Radzenie sobie w    sytuacjach kryzysowych	Pokonywanie sytuacji kryzysowych oraz rozwiązywanie skomplikowanych problemów przez: - wczesne rozpoznawanie potencjalnych sytuacji  kryzysowych, - szybkie działanie mające na celu rozwiązanie  kryzysu, - dostosowywanie działania do zmieniających się  warunków, - wcześniejsze rozważanie potencjalnych problemów i  zapobieganie ich skutkom, - informowanie wszystkich, którzy będą musieli  zareagować na kryzys, - wyciąganie wniosków z sytuacji kryzysowych tak, żeby  można było w przyszłości uniknąć podobnych sytuacji, - skuteczne działanie (także) w okresach przejściowych  lub wprowadzania zmian
19. Samodzielność	Zdolność do samodzielnego wyszukiwania i zdobywania informacji, formułowania wniosków i proponowania rozwiązań w celu wykonania zleconego zadania
20. Inicjatywa	- umiejętność i wola poszukiwania obszarów  wymagających zmian i informowanie o nich, - inicjowanie działania i branie odpowiedzialności za  nie, - mówienie otwarcie o problemach, badanie źródeł ich  powstania
21. Kreatywność	Wykorzystywanie umiejętności i wyobraźni do tworzenia nowych rozwiązań ulepszających proces pracy przez: - rozpoznawanie oraz identyfikowanie powiązań między  sytuacjami, - wykorzystywanie różnych istniejących rozwiązań w  celu tworzenia nowych, - otwartość na zmiany, poszukiwanie i tworzenie nowych  koncepcji i metod, - inicjowanie lub wynajdywanie nowych możliwości lub  sposobów działania, - badanie różnych źródeł informacji, wykorzystywanie  dostępnego wyposażenia technicznego, - zachęcanie innych do proponowania, wdrażania i  doskonalenia nowych rozwiązań
22. Myślenie strategiczne	Tworzenie planów lub koncepcji realizowania celów w oparciu o posiadane informacje przez: - ocenianie i wyciąganie wniosków z posiadanych  informacji, - zauważanie trendów i powiązań między różnymi  informacjami, - identyfikowanie fundamentalnych dla urzędu potrzeb  i generalnych kierunków działania, - przewidywanie konsekwencji w dłuższym okresie, - przewidywanie długoterminowych skutków podjętych  działań i decyzji, - planowanie rozwiązywania problemów i pokonywania  przeszkód, - ocenianie ryzyka i korzyści różnych kierunków  działania, - tworzenie strategii lub kierunków działania, - analizowanie okoliczności i zagrożeń
23. Umiejętności    analityczne	Umiejętne stawianie hipotez, wyciąganie wniosków przez analizowanie i interpretowanie danych, tj.: - rozróżnianie informacji istotnych od nieistotnych, - dokonywanie systematycznych porównań różnych  aspektów analizowanych i interpretowanych danych, - interpretowanie danych pochodzących z dokumentów,  opracowań i raportów, - stosowanie procedur prowadzenia badań i zbierania  danych odpowiadających stawianym problemom, - prezentowanie w optymalny sposób danych i wniosków z  przeprowadzonej analizy, - stosowanie odpowiednich narzędzi i technologii  (włącznie z aplikacjami komputerowymi) w celu  rozwiązania problemu/zadania

 

ZAŁĄCZNIK Nr 2 

WZÓR

ARKUSZ OKRESOWEJ OCENY KWALIFIKACYJNEJ PRACOWNIKA SAMORZĄDOWEGO

Część A

..............................................................

                      (nazwa jednostki)

 

I. Dane dotyczące ocenianego pracownika samorządowego

 

Imię..........................................................

Nazwisko......................................................

Komórka organizacyjna.........................................

Stanowisko....................................................

Data mianowania/zatrudnienia na stanowisku urzędniczym .......

Data rozpoczęcia pracy na obecnym stanowisku .................

 

II. Dane dotyczące poprzedniej oceny

 

Ocena/poziom .................................................

Data sporządzenia ............................................

..............   .....................  ....................

(miejscowość)   (dzień, miesiąc, rok)  (pieczątka i podpis

                                        osoby wypełniającej)

Część B

 

I. Kryteria oceny i termin sporządzenia oceny na piśmie

 

Nr	Kryteria obowiązkowe
1.	Sumienność
2.	Sprawność
3.	Bezstronność
4.	Umiejętność stosowania odpowiednich przepisów
5.	Planowanie i organizowanie pracy
6.	Postawa etyczna

 

Nr	Kryteria wybrane przez bezpośredniego przełożonego

 

Sporządzenie oceny na piśmie nastąpi w .......................

                                 (należy wpisać miesiąc, rok)

...................................       ....................

  (imię i nazwisko oceniającego)             (stanowisko)

...................................       ....................

(data rozpoczęcia pracy na obecnym         (data i podpis

         stanowisku)                          oceniającego)

 

II. Zatwierdzenie kryteriów przez kierownika jednostki

 

Uwagi kierownika jednostki do kryteriów wybranych przez

bezpośredniego przełożonego:

...................................       ....................

        (imię i nazwisko)                   (data i podpis)

______________________________________________________________

Zapoznałam/-łem się z kryteriami oceny oraz terminem

sporządzenia oceny na piśmie.

..............    ....................     ...................

(miejscowość)    (dzień, miesiąc, rok)    (podpis ocenianego)

Część C

 

Opinia dotycząca wykonywania obowiązków przez ocenianego

 

Dane dotyczące oceniającego:

Imię/imiona ..................................................

Nazwisko .....................................................

Stanowisko ...................................................

Data rozpoczęcia pracy na obecnym stanowisku .................

Należy napisać, w jaki sposób oceniany wykonywał obowiązki w okresie, w którym podlegał ocenie, czy spełniał ustawowe kryteria oceny. Jeżeli pracownik wykonywał w okresie, w którym podlegał ocenie, dodatkowe zadania, które nie wynikają z opisu zajmowanego przez niego stanowiska, należy je wskazać.

..............    ....................   .....................

(miejscowość)   (dzień, miesiąc, rok)   (podpis oceniającego)

Część D

 

Określenie poziomu wykonywania obowiązków oraz przyznanie okresowej oceny

 

Oceniam wykonywanie obowiązków przez:

Panią/Pana ...................................................

w okresie od ...................... do .......................

na poziomie (wstawić krzyżyk w odpowiednim polu):

 

bardzo dobrym

 

Wykonywał wszystkie obowiązki wynikające z opisu stanowiska

pracy w sposób często przewyższający oczekiwania. W razie

konieczności podjął się wykonywania zadań dodatkowych i

wykonał je zgodnie z ustalonymi standardami. W trakcie

wykonywania obowiązków stale spełniał wszystkie kryteria oceny

wymienione w części B.

 

dobrym

 

Wykonywał wszystkie obowiązki wynikające z opisu stanowiska

pracy w sposób odpowiadający oczekiwaniom. W trakcie

wykonywania obowiązków stale spełniał większość kryteriów

oceny wymienionych w części B.

 

zadowalającym

 

Większość obowiązków wynikających z opisu stanowiska pracy

wykonywał w sposób odpowiadający oczekiwaniom. W trakcie

wykonywania obowiązków stale spełniał niektóre kryteria oceny

wymienione w części B.

 

niezadowalającym

 

Większość obowiązków wynikających z opisu stanowiska pracy

wykonywał w sposób nieodpowiadający oczekiwaniom. W trakcie

wykonywania obowiązków nie spełniał wcale bądź spełniał rzadko

kryteria oceny wymienione w części B.

i przyznaję okresową ocenę:

 

 

(wpisać pozytywną - jeżeli zaznaczony został poziom bardzo

dobry, dobry lub zadowalający, negatywną - jeżeli poziom

niezadowalający)

..............    ....................   .....................

(miejscowość)   (dzień, miesiąc, rok)   (podpis oceniającego)

Część E

 

Zapoznałam/-łem się z oceną sporządzoną na piśmie przez:

Panią/Pana .............................................................

..............       .....................          .................... (miejscowość)        (dzień, miesiąc, rok)           (podpis ocenianego)