|
|
 |
Monitor Polski 2000 Nr 22 poz. 455 - Ustanowienie ostatecznego środka ochronnego w postaci kontyngentu ilościowego na przywóz na polski obszar celny przędzy z włókien syntetycznych akrylowych oraz mie
DECYZJA MINISTRA GOSPODARKI
z dnia 12 lipca 2000 r.
w sprawie ustanowienia ostatecznego środka ochronnego w postaci kontyngentu ilościowego na przywóz na polski obszar celny przędzy z włókien syntetycznych akrylowych oraz mieszanek tych włókien z wełną lub cienką sierścią zwierzęcą, pochodzącej z Republiki Litewskiej.
(M.P. z dnia 21 lipca 2000 r.)
Na podstawie art. 19 ust. 1-5 ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r. o ochronie przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny niektórych towarów tekstylnych i odzieżowych (Dz. U. Nr 157, poz. 1029), zwanej dalej "ustawą", oraz art. 27 Umowy o wolnym handlu między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Litewską, sporządzonej w Warszawie dnia 27 czerwca 1996 r. (Dz. U. Nr 158, poz. 807) w związku z nadmiernym przywozem przędzy z włókien syntetycznych akrylowych oraz mieszanek tych włókien z wełną lub cienką sierścią zwierzęcą, pochodzącej z Republiki Litewskiej, oraz wyrządzeniem przez ten przywóz poważnej szkody, postanawia się, co następuje:
§ 1. Wprowadza się na okres trzech lat kontyngent ilościowy na przywóz na polski obszar celny przędzy z włókien syntetycznych akrylowych oraz mieszanek tych włókien z wełną lub cienką sierścią zwierzęcą, pochodzącej z Republiki Litewskiej, oznaczonej w Polskiej Scalonej Nomenklaturze Towarowej Handlu Zagranicznego w pozycji 5509. Kody PCN, wysokość kontyngentu wraz z podziałem na kwartały szczegółowo określa załącznik do decyzji.
§ 2. Kontyngent dla poszczególnych lat, o którym mowa w § 1, jest rozdysponowany na równe części w podziale na kwartały, zgodnie z załącznikiem do decyzji. Rozdysponowanie kontyngentu kwartalnego nastąpi według kolejności złożenia kompletnych wniosków.
§ 3. Nie wykorzystany kontyngent w kwartale nie powiększa wartości kontyngentu ustanowionego w kwartale następnym.
§ 4. Maksymalna wielkość przywozu, na jaką udzielane będzie pozwolenie, wyniesie 25 ton.
§ 5. Wnioski o przydział kontyngentu dla pozycji towarowych, wymienionych w załączniku do decyzji, składa się na każdy kwartał oddzielnie, poczynając od 15 dnia miesiąca poprzedzającego dany kwartał. Wnioski o przydział kontyngentu na III kwartał 2000 r. składa się od dnia wejścia w życie decyzji.
§ 6. Na osoby dokonujące przywozu na polski obszar celny towarów wymienionych w załączniku do decyzji nakłada się obowiązek składania sprawozdań z wykorzystania pozwoleń.
§ 7. Decyzja wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Uzasadnienie
Postępowanie zostało wszczęte w dniu 15 września 1999 r. na wniosek przędzalń czesankowych "POLANIL" S.A. w Łodzi, "ARELAN" S.A. w Łodzi, "ELANEX" S.A. w Częstochowie, "INTERTEX" S.A. w Sosnowcu oraz "WEL-TEX" we Wrocławiu, postanowieniem Ministra Gospodarki z dnia 23 sierpnia 1999 r. w sprawie wszczęcia postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny przędzy z włókien syntetycznych akrylowych oraz mieszanek tych włókien z wełną lub cienką sierścią zwierzęcą, pochodzącej z Republiki Litewskiej (Monitor Polski Nr 28, poz. 432).
W toku postępowania stwierdzono, że:
1. Nastąpił znaczący wzrost przywozu na polski obszar celny towarów objętych postępowaniem. Przywóz ten wynosił w 1996 r. 328,8 t, w 1997 r. 945,2 t, w 1998 r. 1.479,5 t, a w 1999 r. 1.359,8 t. 2. Nastąpił wzrost wielkości przywozu przędzy akrylowej z Republiki Litewskiej w stosunku do wielkości produkcji krajowej. W 1996 r. stosunek ten wynosił 3,5%, w 1997 r. 12,8%, a w 1998 r. 25,3%. Stosunek przywozu ww. przędzy do wielkości konsumpcji wynosił: w 1996 r. 2,3%, w 1997 r. 7,2%, w 1998 r. 14,2%. 3. Średnie ceny importowanej przędzy litewskiej w latach 1996-1999 wyrażają tendencję spadkową: w 1996 r. wynosiły 4,0 USD/kg, w 1997 r. 3,8 USD/kg, w 1998 r. 3,5 USD/kg, a w 1999 r. 3,3 USD/kg i są niższe od cen przędzy krajowej, które kształtowały się w tym samym okresie odpowiednio: 4,98 USD/kg, 4,4 USD/kg, 4,6 USD/kg, 3,9 USD/kg. W związku z powyższym wystąpił efekt tak zwanego podcięcia cenowego. Na tej podstawie stwierdzono dynamiczny wzrost przywozu przedmiotowego towaru oraz że był on realizowany na warunkach powodujących podcięcie cenowe, co wypełnia jedną z przesłanek art. 27 Umowy o wolnym handlu między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Litewską oraz art. 19 ust. 1 ustawy. 4. Rosnący przywóz przedmiotowych towarów z Republiki Litewskiej wyrządził przemysłowi krajowemu poważną szkodę. Ustalenie powyższe dokonane zostało, zgodnie z art. 17 ustawy oraz art. 27 Umowy o wolnym handlu między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Litewską, na podstawie oceny: - wielkości produkcji krajowej: w 1998 r. nastąpił spadek o 2.316 ton w stosunku do roku 1996. W latach 1998/1999 upadłość ogłosiły dwie przędzalnie czesankowe, - stopnia wykorzystania zdolności produkcyjnych: w 1998 r. nastąpił spadek o 22,8% do 57,6%, - wielkości sprzedaży: w 1998 r. wielkość sprzedaży spadła o 34,9% w porównaniu z 1996 r., - udziału w rynku produkcji krajowej: nastąpił spadek z 42,36% w roku 1996 do 37,58% w roku 1998, - stopy zysku netto: odnotowano spadek z 0,83% w 1996 r. do -10,41% w roku 1998, - wydajności pracy na 1 zatrudnionego (w kg/tys. zł): w 1998 r. nastąpił spadek wydajności o 1,56 w stosunku do roku 1996, - stanu zatrudnienia: w 1998 r. zanotowano spadek o 633 osoby w porównaniu ze stanem zatrudnienia w 1996 r., - przepływów pieniężnych: w latach 1996-1998 nastąpił znaczący spadek środków pieniężnych z działalności operacyjnej, - stopy zwrotu z zaangażowanego kapitału: wskaźniki stopy zwrotu z zaangażowanego kapitału były dodatnie w 1996 r., natomiast w 1998 r. osiągnęły wartości ujemne.
W świetle powyższych ustaleń stwierdzono, że import towaru objętego postępowaniem z Republiki Litewskiej był realizowany w tak zwiększonych ilościach (pkt 1 i 2 powyżej) oraz na takich warunkach (pkt 3 powyżej), że wyrządził przemysłowi krajowemu poważną szkodę (pkt 4 powyżej), co odpowiada przesłankom warunkującym ustanowienie środka ochronnego, zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy oraz art. 27 Umowy o wolnym handlu między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Litewską.
W celu przeciwdziałania skutkom nadmiernego przywozu towaru objętego postępowaniem, na podstawie art. 19 ust. 5 ustawy oraz art. 31 ust. 1, 3, 4a i 5 ww. Umowy o wolnym handlu, ustanowiono na okres trzech lat ostateczny środek ochronny w formie kontyngentu ilościowego. Kontyngent ten ustanowiono w wysokości: 1500 ton w pierwszym roku obowiązywania, tj. II półroczu 2000 r. i I półroczu 2001 r. Wysokość kontyngentu została ustalona stosownie do art. 20 ust. 1 ustawy na poziomie wielkości przywozu tego towaru w okresie 12 miesięcy, kończącym się na 2 miesiące przed miesiącem, w którym zostały przeprowadzone konsultacje ze stroną litewską. Powyższy kontyngent oraz warunki jego liberalizacji odpowiadają również wymogom określonym w art. 31 ust. 5 Umowy o wolnym handlu. Zgodnie z art. 20 ust. 2 ustawy wielkość kontyngentu dla drugiego i trzeciego roku będzie wyższa o 6% w porównaniu z rokiem poprzednim.
W celu zapewnienia równomierności dostaw towaru objętego postępowaniem dla krajowych odbiorców kontyngent dzielony jest na kwartały, a jego rozdysponowanie odbywać się będzie zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r. o administrowaniu obrotem z zagranicą towarami i usługami oraz o obrocie specjalnym (Dz. U. Nr 157, poz. 1026 oraz z 1999 r. Nr 55, poz. 587 i Nr 101, poz. 1178), tzn. według kolejności złożenia kompletnych wniosków.
ZAŁĄCZNIK
| | | Kontyngent ilościowy w tonach |
| Kod PCN | Wyszczególnienie | w 2000 r. | w 2001 r. | w 2002 r. | w 2003 r. |
| 5509 | Przędza (z wyłączeniem nici do szycia) z syntetycznych włókien ciętych, nie przeznaczona do sprzedaży detalicznej: | 750 | 1.560 | 1.640 | 850 |
| | - Zawierająca w masie 85% lub więcej ciętych włókien akrylowych lub modakrylowych: | po 375 w III i IV kwartale | po 390 w kwartale | po 410 w kwartale | po 425 w I i II kwartale |
| 5509 31 | - - Przędza pojedyncza: | | | | |
| 5509 31 10 0 | - - - Nie bielona lub bielona | | | | |
| 5509 31 90 0 | - - - Pozostała | | | | |
| 5509 32 | - - Przędza nitkowana lub nitkowana wielokrotnie: | | | | |
| 5509 32 10 0 | - - - Nie bielona lub bielona | | | | |
| 5509 32 90 0 | - - - Pozostała | | | | |
| 5509 61 | - - Mieszana głównie lub wyłącznie z wełną lub cienką sierścią zwierzęcą: | | | | |
| 5509 61 10 0 | - - - Nie bielona lub bielona | | | | |
| 5509 61 90 0 | - - - Pozostała | | | | |
Pozycje
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293, 294, 295, 296, 297, 298, 299, 300, 301, 302, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332, 333, 334, 335, 336, 337, 338, 339, 340, 341, 342, 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360, 361, 362, 363, 364, 365, 366, 367, 368, 369, 370, 371, 372, 373, 374, 375, 376, 377, 378, 379, 380, 381, 382, 383, 384, 385, 386, 387, 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396, 397, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 409, 410, 411, 412, 413, 414, 415, 416, 417, 418, 419, 420, 421, 422, 423, 424, 425, 426, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447, 448, 449, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 464, 465, 466, 467, 468, 469, 470, 471, 472, 473, 474, 475, 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 484, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494, 495, 496, 497, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 504, 505, 506, 507, 508, 509, 510, 511, 512, 513, 514, 515, 516, 517, 518, 519, 520, 521, 522, 523, 524, 525, 526, 527, 528, 529, 530, 531, 532, 533, 534, 535, 536, 537, 538, 539, 540, 541, 542, 543, 544, 545, 546, 547, 548, 549, 550, 551, 552, 553, 554, 555, 556, 557, 558, 559, 560, 561, 562, 563, 564, 565, 566, 567, 568, 569, 570, 571, 572, 573, 574, 575, 576, 577, 578, 579, 580, 581, 582, 583, 584, 585, 586, 587, 588, 589, 590, 591, 592, 593, 594, 595, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 609, 610, 611, 612, 613, 614, 615, 616, 617, 618, 619, 620, 621, 622, 623, 624, 625, 626, 627, 628, 629, 630, 631, 632, 633, 634, 635, 636, 637, 638, 639, 640, 641, 642, 643, 644, 645, 646, 647, 648, 649, 650, 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 663, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 670, 671, 672, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681, 682, 683, 684, 685, 686, 687, 688, 689, 690, 691, 692, 693, 694, 695, 696, 697, 698, 699, 700, 701, 702, 703, 704, 705, 706, 707, 708, 709, 710, 711, 712, 713, 714, 715, 716, 717, 718, 719, 720, 721, 722, 723, 724, 725, 726, 727, 728, 729, 730, 731, 732, 733, 734, 735, 736, 737, 738, 739, 740, 741, 742, 743, 744, 745, 746, 747, 748, 749, 750, 751, 752, 753, 754, 755, 756, 757, 758, 759, 760, 761, 762, 763, 764, 765, 766, 767, 768, 769, 770, 771, 772, 773, 774, 775, 776, 777, 778, 779, 780, 781, 782, 783, 784, 785, 786, 787, 788, 789, 790, 791, 792, 793, 794, 795, 796, 797, 798, 799, 800, 801, 802, 803, 804, 805, 806, 807, 808, 809, 810, 811, 812, 813, 814, 815, 816, 817, 818, 819, 820, 821, 822, 823, 824, 825, 826, 827, 828, 829, 830, 831, 832, 833, 834, 835, 836, 837, 838, 839, 840, 841, 842, 843, 844, 845, 846, 847, 848, 849, 850, 851, 852, 853, 854, 855, 856, 857, 858
|