ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia 21 marca 2006 r.

w sprawie udzielania wsparcia nowej inwestycji z Funduszu Strefowego

(Dz. U. z dnia 10 kwietnia 2006 r.)

Na podstawie art. 8 ust. 8 ustawy z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw (Dz. U. Nr 188, poz. 1840, z 2004 r. Nr 123, poz. 1291 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 184, poz. 1539) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:

  1)   warunki udzielania wsparcia nowej inwestycji, o której mowa w art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw, zwanej dalej "ustawą";

  2)   koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą z tytułu nowej inwestycji;

  3)   maksymalną dopuszczalną wielkość pomocy;

  4)   rodzaje działalności gospodarczej, na które nie udziela się wsparcia;

  5)   wzór wniosku o wsparcie nowej inwestycji oraz wymagane dokumenty;

  6)   termin składania i rozpatrywania wniosku;

  7)   sposób i terminy przekazywania przez Bank Gospodarstwa Krajowego udzielonego wsparcia na rachunek wskazany przez podatnika lub przedsiębiorcę;

  8)   sposób i termin zawiadomienia o udzielonym wsparciu naczelnika urzędu skarbowego, właściwego do poboru podatku dochodowego podatnika.

§ 2. Wsparcie nowej inwestycji stanowi pomoc regionalną z tytułu kosztów nowej inwestycji lub kosztów tworzenia nowych miejsc pracy związanych z tą inwestycją.

§ 3. 1. Warunkiem udzielenia wsparcia nowej inwestycji jest:

  1)   złożenie wniosku, o którym mowa w art. 8 ust. 7 ustawy, przed rozpoczęciem inwestycji;

  2)   udział środków własnych przedsiębiorcy rozumianych jako środki, które nie zostały uzyskane w ramach udzielonej mu pomocy, wynoszących co najmniej 25 % całkowitych kosztów inwestycji;

  3)   prowadzenie działalności gospodarczej związanej z nową inwestycją w podregionie kwalifikującym się do objęcia pomocą przez co najmniej 5 lat od zakończenia inwestycji;

  4)   utrzymanie nowo utworzonych miejsc pracy przez co najmniej 5 lat od dnia ich utworzenia, jeżeli wsparcie zostanie udzielone z tytułu kosztów tworzenia nowych miejsc pracy.

2. Wsparcia nie udziela się nowej inwestycji realizowanej w celu prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie:

  1)   wytwarzania materiałów wybuchowych, wyrobów tytoniowych, wyrobu, rozlewu i przetwarzania spirytusu oraz napojów alkoholowych, a także przetwarzania paliw silnikowych;

  2)   prowadzenia ośrodków gier, o których mowa w ustawie z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 4, poz. 27 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 132, poz. 1111 i Nr 178, poz. 1479);

  3)   usług instalowania, napraw, konserwacji i remontu maszyn i urządzeń wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej na terenie strefy oraz przedmiotów osobistego użytku;

  4)   robót budowlanych określonych w sekcji F Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług ustanowionej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 89, poz. 844 oraz z 2005 r. Nr 90, poz. 760), zwanej dalej "PKWiU";

  5)   usług w zakresie handlu hurtowego i detalicznego, naprawy pojazdów samochodowych i motocykli oraz artykułów użytku osobistego i domowego, usług hotelarskich i gastronomicznych, określonych w sekcjach G i H PKWiU;

  6)   usług pośrednictwa finansowego oraz usług związanych z nieruchomościami, wynajmem, nauką i prowadzeniem działalności gospodarczej, określonych w sekcjach J i K PKWiU, z wyjątkiem działu 72, działu 73 grupy 73.1 oraz działu 74 grupy 74.3;

  7)   usług w zakresie administracji publicznej, obrony narodowej, obowiązkowych ubezpieczeń społecznych i powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego, edukacji, ochrony zdrowia i pomocy społecznej, usług komunalnych pozostałych, społecznych i indywidualnych, usług gospodarstw domowych, usług świadczonych przez organizacje i zespoły eksterytorialne, określonych w sekcjach L-Q PKWiU, z wyjątkiem usług prania i czyszczenia określonych klasą 93.01;

  8)   działalności gospodarczej, na której prowadzenie jest wymagane posiadanie koncesji, zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1504, z późn. zm.¹⁾);

  9)   procesów formowania lub teksturowania włókien syntetycznych i przędzy z włókien ciągłych powstałych na bazie poliestru, poliamidu, akrylu lub polipropylenu, niezależnie od ich końcowego zastosowania;

  10)  procesów polimeryzacji, włącznie z polikondensacją, jeżeli urządzenia do polimeryzacji i formowania włókien i przędzy, o których mowa w pkt 9, są połączone w jedną linię technologiczną;

  11)  procesów dodatkowych związanych z procesem formowania lub teksturowania, o którym mowa w pkt 9, jeżeli urządzenia są połączone w jedną linię technologiczną;

  12)  produkcji żeliwa i stali oraz stopów żelaza określonej w Polskiej Klasyfikacji Działalności ustanowionej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 33, poz. 289 i Nr 165, poz. 1727), zwanej dalej "PKD", (podklasa 27.10.Z PKD), produkcji rur stalowych (podklasa 27.22.Z PKD), pozostałej obróbki wstępnej żeliwa i stali (grupa 27.3 PKD), z wyłączeniem produkcji konstrukcji stalowych, rur i przewodów rurowych spawanych, których średnica zewnętrzna nie przekracza 406,4 mm, oraz odlewów i wyrobów kutych;

  13)  produkcji statków pełnomorskich o pojemności nie mniejszej niż 100 GT (podklasa 35.11.A PKD), naprawy i konserwacji statków pełnomorskich o pojemności nie mniejszej niż 100 GT (podklasa 35.11.B PKD), generalnej odbudowy statków pełnomorskich o pojemności nie mniejszej niż 1.000 GT (podklasa 35.11.B PKD);

  14)  wydobywania węgla kamiennego (klasa 10.10 PKD) i węgla brunatnego (klasa 10.20 PKD);

  15)  rybołówstwa, włączając działalność usługową (klasa 05.01 PKD);

  16)  produkcji, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów wymienionych w załączniku nr I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską.

3. Wsparcia nie udziela się przedsiębiorcy w trudnej sytuacji ekonomicznej według kryteriów określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej²⁾ dotyczących udzielania pomocy publicznej lub znajdującemu się w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej.

§ 4. 1. Do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą z tytułu kosztów nowej inwestycji zalicza się koszty tej inwestycji poniesione na:

  1)   zakup środków trwałych albo ich spłatę określoną w umowie leasingu lub innej umowie o podobnym charakterze, z wyłączeniem środków transportu nabywanych przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność gospodarczą w sektorze transportu, pod warunkiem zaliczenia ich - zgodnie z odrębnymi przepisami - do środków trwałych podatnika;

  2)   rozbudowę lub modernizację istniejących środków trwałych - zaliczone do wartości początkowej tych środków trwałych zgodnie z przepisami o podatku dochodowym.

2. Koszty inwestycji, o których mowa w ust. 1, mogą być podwyższone o wydatki na nabycie patentów i licencji, zaliczanych do wartości niematerialnych i prawnych zgodnie z przepisami o podatku dochodowym, z uwzględnieniem ust. 3 i 4.

3. W przypadku przedsiębiorców innych niż mali i średni koszty inwestycji mogą być podwyższone maksymalnie o 25 % kosztów, o których mowa w ust. 1, jednak nie więcej niż o wartość poniesionych wydatków na nabycie wartości niematerialnych i prawnych.

4. Wartości niematerialne i prawne powinny spełniać łącznie następujące warunki:

  1)   będą wykorzystane przez przedsiębiorcę otrzymującego pomoc regionalną wyłącznie w przedsiębiorstwie, na rzecz którego przedsiębiorca otrzymuje wsparcie, oraz będą ujęte w aktywach tego przedsiębiorstwa i pozostaną w nim przez okres co najmniej 5 lat;

  2)   będą nabyte od osoby trzeciej na warunkach nieodbiegających od normalnych praktyk inwestycyjnych;

  3)   będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o podatku dochodowym.

§ 5. 1. Do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą z tytułu kosztów tworzenia nowych miejsc pracy zalicza się dwuletnie koszty pracy nowo zatrudnionych pracowników obejmujące wynagrodzenie przed opodatkowaniem podatkiem dochodowym oraz opłacone od tego wynagrodzenia obowiązkowe składki na ubezpieczenia społeczne, ponoszone przez przedsiębiorcę od dnia zatrudnienia tych pracowników.

2. Za nowo zatrudnionych pracowników uważa się pracowników zatrudnionych w związku z realizacją nowej inwestycji, jednak nie później niż w okresie trzech lat od zakończenia inwestycji.

3. Przez utworzenie nowych miejsc pracy należy rozumieć przyrost netto miejsc pracy w danym przedsiębiorstwie w związku z realizacją nowej inwestycji, w stosunku do średniego zatrudnienia w okresie 6 miesięcy przed dniem udzielenia wsparcia, w przeliczeniu na osoby zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy.

§ 6. 1. Maksymalna intensywność pomocy regionalnej, o której mowa w § 2, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, wynosi:

  1)   30 % - w przypadku inwestycji realizowanych na obszarach należących do podregionów oznaczonych numerami statystycznymi 22 i 42, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 13 lipca 2000 r. w sprawie wprowadzenia Nomenklatury Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NTS) (Dz. U. Nr 58, poz. 685, z późn. zm.³⁾);

  2)   40 % - w przypadku inwestycji realizowanych na obszarach należących do podregionów oznaczonych numerami statystycznymi 4, 17 i 30, o których mowa w rozporządzeniu wymienionym w pkt 1;

  3)   50 % - w przypadku inwestycji realizowanych na pozostałych obszarach.

2. W przypadku wsparcia nowej inwestycji udzielanego małemu lub średniemu przedsiębiorcy, w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001, z późn. zm.), z wyłączeniem przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą w sektorze transportu, maksymalną intensywność pomocy podwyższa się o 15 punktów procentowych brutto.

3. W przypadku wsparcia nowej inwestycji udzielanego przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w sektorze motoryzacyjnym, w rozumieniu art. 5 ust. 5 ustawy maksymalna intensywność pomocy wynosi 30 % intensywności określonej w ust. 1, jeżeli kwota planowanej pomocy wyrażona jako ekwiwalent dotacji brutto przekracza równowartość 5 mln euro.

4. W przypadku wsparcia nowej inwestycji udzielanego przedsiębiorcy na realizację dużego projektu inwestycyjnego maksymalną wielkość pomocy ustala się według wzoru:

I = R x (50 mln euro + 0,5 x B + 0,34 x C)

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

I -  wielkość pomocy dla dużego projektu inwestycyjnego,

R -  intensywność pomocy dla obszaru lokalizacji inwestycji, określoną w ust. 1,

B -  wielkość kosztów inwestycji kwalifikujących się do objęcia pomocą powyżej 50 mln euro nieprzekraczającą 100 mln euro,

C -  wielkość kosztów inwestycji kwalifikujących się do objęcia pomocą przekraczającą 100 mln euro.

5. Przez duży projekt inwestycyjny należy rozumieć nową inwestycję, której koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą przekraczają równowartość 50 mln euro, a koszty te obejmują wydatki ponoszone w okresie 3 lat przez jednego lub więcej przedsiębiorców realizujących daną inwestycję na środki trwałe powiązane ze sobą fizycznie lub funkcjonalnie i służące do realizacji ściśle określonego celu, w szczególności produkcji konkretnego produktu lub różnych produktów, o ile są one wytwarzane przy wykorzystaniu takich samych surowców.

6. W przypadku gdy łączna wartość pomocy przekraczałaby wartość maksymalnej pomocy, jakiej można udzielić na realizację inwestycji o kosztach kwalifikujących się do objęcia pomocą stanowiących równowartość 100 mln euro, projekt pomocy indywidualnej wymaga notyfikacji Komisji Europejskiej.

7. Wyrażone w euro kwoty określone w rozporządzeniu są przeliczane na złote według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego, ogłoszonego w ostatnim dniu miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku o udzielenie wsparcia nowej inwestycji.

§ 7. 1. Pomoc z tytułu kosztów nowej inwestycji może być udzielona wraz z pomocą z tytułu kosztów tworzenia nowych miejsc pracy związanych z tą inwestycją, pod warunkiem że łącznie wielkość pomocy nie przekracza:

  1)   iloczynu maksymalnej intensywności pomocy określonej w § 6 ust. 1-3 i wyższej kwoty kosztów: nowej inwestycji albo dwuletnich kosztów pracy nowo zatrudnionych pracowników;

  2)   w przypadku dużych projektów inwestycyjnych - kwoty obliczonej według wzoru, o którym mowa w § 6 ust. 4.

2. Jeżeli koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą, o których mowa w § 4 i 5, w całości lub w części kwalifikują się również do objęcia ich pomocą inną niż pomoc regionalna, wówczas do wspólnej części tych kosztów stosuje się najkorzystniejszą maksymalną intensywność pomocy.

3. Wsparcie nowej inwestycji może być udzielone łącznie z inną pomocą na tę inwestycję, bez względu na jej źródło i formę, pod warunkiem że łącznie wielkość pomocy nie przekroczy dopuszczalnych wielkości pomocy, określonych w ust. 1.

§ 8. Wzór wniosku o wsparcie nowej inwestycji, o którym mowa w art. 8 ust. 7 ustawy, określa załącznik do rozporządzenia.

§ 9. Do wniosku o wsparcie nowej inwestycji, złożonego w formie pisemnej, przedsiębiorca dołącza:

  1)   odpis z rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym lub zaświadczenie z ewidencji działalności gospodarczej;

  2)   dokument potwierdzający tytuł prawny przedsiębiorcy do nieruchomości, na której ma być zlokalizowana inwestycja, lub wypis umowy przedwstępnej sprzedaży nieruchomości zawartej przed notariuszem;

  3)   oświadczenie zawierające zgodę podatnika lub przedsiębiorcy, o którym mowa w art. 8 ust. 3 pkt 1 ustawy, gdy wnioskodawcą jest przedsiębiorca, o którym mowa w art. 8 ust. 3 pkt 2 lub 3 ustawy;

  4)   w przypadku, o którym mowa w art. 8 ust. 3 pkt 3 ustawy, dokumenty świadczące o istnieniu stosunku dominacji.

§ 10. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki rozpatruje wniosek o wsparcie nowej inwestycji w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku wraz z wymaganymi dokumentami.

2. O pozytywnym rozpatrzeniu wniosku minister właściwy do spraw gospodarki powiadamia niezwłocznie wnioskodawcę na piśmie, wyznaczając termin zawarcia umowy, o której mowa w art. 8 ust. 9 ustawy.

§ 11. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki zawiadamia pisemnie Bank Gospodarstwa Krajowego o udzieleniu wsparcia, przekazując egzemplarz umowy, o której mowa w art. 8 ust. 9 ustawy, w terminie 14 dni od dnia jej podpisania.

2. Bank Gospodarstwa Krajowego zawiadamia pisemnie naczelnika urzędu skarbowego właściwego do poboru podatku dochodowego podatnika o kwocie i dacie przelania środków z tytułu udzielonego wsparcia ze środków zgromadzonych na rachunku Funduszu Strefowego, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy, w dniu dokonania przelewu.

3. Bank Gospodarstwa Krajowego przekazuje przyznane środki w wysokości odpowiadającej kwocie wsparcia na rachunek wskazany przez podatnika lub przedsiębiorcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania umowy.

§ 12. Wnioski o wsparcie nowej inwestycji mogą być składane w latach 2005-2023, lecz nie później niż przed upływem 5 lat i 10 miesięcy od dnia zaprzestania funkcjonowania strefy.

§ 13. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

______

¹⁾   Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 203, poz. 1966, z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 34, poz. 293, Nr 91, poz. 875, Nr 96, poz. 959 i Nr 173, poz. 1808 oraz z 2005 r. Nr 62, poz. 552, Nr 163, poz. 1362 i Nr 175, poz. 1462.

²⁾   Kryteria te są określone w pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. C 244 z 1.10.2004).

³⁾   Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 12, poz. 101, z 2002 r. Nr 34, poz. 311, Nr 177, poz. 1458 i Nr 191, poz. 1594, z 2003 r. Nr 208, poz. 2021, z 2004 r. Nr 98, poz. 998 i Nr 254, poz. 2534, z 2005 r. Nr 206, poz. 1705 oraz z 2006 r. Nr 34, poz. 237.

ZAŁĄCZNIK  

WZÓR WNIOSKU O WSPARCIE

 

Minister Gospodarki i Pracy Pl. Trzech Krzyży 3/5 00-507 Warszawa

FORMULARZ

Data wpływu .................. Numer ewidencji .............. Wniosek przyjął .............. Wniosek przekazano do ........

 

                          WNIOSEK

    o udzielenie wsparcia nowej inwestycji przedsiębiorcy,

  o którym mowa w art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 2 października

       2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach

               ekonomicznych i niektórych ustaw

Dane wnioskodawcy:

1. Nazwa wnioskodawcy (firma) ................................

2. Numer identyfikacji podatkowej NIP wnioskodawcy ...........

3. REGON .....................................................

4. Kod Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) lub

  Europejskiej Klasyfikacji Działalności (EKD) ..............

5. Wnioskodawca jest przedsiębiorcą: (właściwe podkreślić)

     małym        średnim         inny niż mały i średni

6. Adres siedziby lub miejsca zamieszkania wnioskodawcy:

  ulica ..... kod pocztowy .......... miejscowość ...........

  telefon .......... faks ......... e-mail ..................

7. Wnioskodawca spełnia warunki określone w ustawie z dnia 2

  października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych

  strefach ekonomicznych i niektórych ustaw (Dz. U. Nr 188,

  poz. 1840, z 2004 r. Nr 123, poz. 1291 i Nr 273, poz. 2703

  oraz z 2005 r. Nr 184, poz. 1539): (właściwe podkreślić)

  art. 8 ust. 3 pkt 1, art. 8 ust. 3 pkt 2, art. 8 ust. 3

  pkt 3

Dane przedsiębiorcy, którego część wpływów z tytułu podatku

dochodowego gromadzona jest na rachunku Funduszu Strefowego

8. Nazwa przedsiębiorcy (firma) ..............................

9. Numer identyfikacji podatkowej NIP przedsiębiorcy .........

10. REGON (pełny) ............................................

11. Siedziba oraz adres przedsiębiorcy: ulica ................

   kod pocztowy ...........

   miejscowość ...........................

   telefon ........... faks ............. e-mail ............

12. Numer zezwolenia na prowadzenie działalności na terenie

   specjalnej strefy ekonomicznej ...........................

13. Nazwa specjalnej strefy ekonomicznej .....................

14. Numer decyzji o zmianie zezwolenia wydanej w trybie art. 6

   ustawy z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o

   specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych

   ustaw ....................................................

Opis projektu inwestycyjnego

15. Tytuł projektu ...........................................

   .........................................................

16. Przedmiot planowanej działalności gospodarczej według

   Polskiej Klasyfikacji Działalności .......................

   .........................................................

17. Opis projektu z uwzględnieniem wpływu inwestycji na rozwój

   regionalny oraz niezbędności i wystarczalności

   pomocy: ..................................................

18. Źródła finansowania inwestycji ...........................

19. Lokalizacja inwestycji: miejscowość ...... gmina ........

   powiat ................ województwo .................

20. Całkowity koszt realizacji projektu (w PLN) (po dniu

   złożenia wniosku) ........................................

   w tym:

   - koszty kwalifikowane (w PLN) ...........

   - koszty niekwalifikowane (w PLN) ............

21. W przypadku ubiegania się o wsparcie nowej inwestycji z

   tytułu tworzenia nowych miejsc pracy podać:

   - przewidywaną docelową liczbę nowych miejsc pracy

     utworzonych nie później niż w ciągu 3 lat od zakończenia

     inwestycji .....................................

   - dwuletnie koszty tworzenia nowych miejsc pracy

     kwalifikujące się do objęcia pomocą ....................

22. Planowany termin rozpoczęcia realizacji projektu .........

23. Planowany termin zakończenia realizacji projektu .........

Wnioskowana wysokość wsparcia:

24. z tytułu kosztów nowej inwestycji ......... PLN - co

   stanowi ....... % kosztów nowej inwestycji, o których mowa

   w pkt 20

25. z tytułu tworzenia nowych miejsc pracy ........ PLN - co

   stanowi ....... % dwuletnich kosztów zatrudnienia,

   o których mowa w pkt 21

Informacje dotyczące rachunku bankowego wnioskodawcy

26. Nazwa posiadacza rachunku ................................

27. Pełny numer rachunku .....................................

28. Nazwa banku ..............................................

29. Adres banku ..............................................

Dane osoby lub osób uprawnionych do podpisania umowy o

wsparcie

30. Imię i nazwisko ..........................................

31. Stanowisko ...............................................

32. Numer telefonu, faks, e-mail .............................

........................       ...............................

 (miejscowość, data)          (podpis i pieczęć wnioskodawcy)